时间：2021-04-21 | 栏目：通知公告 | 点击：次
\n 2018年，南京市人社局认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》及其实施方案和实施规划，运用法治思维和法治方式引领人社领域改革发展，积极落实依法行政的各项要求，在加强“法治人社”制度建设，深化“放管服”改革，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾，加大法治宣传培训力度等方面取得明显成效。\n 一、依法全面履行人社部门职能\n （一）全面梳理清单，为民办事公开透明高效\n 把简政放权、就近便民作为深化“放管服”改革各项工作的重要基础，着力“清权、减权、晒权、放权”。对市、区（园区）、街（镇）三级人社系统行政权力和公共服务事项进行全面梳理，明确市、区人社部门行政权力事项76项（128个子项）,公共服务事项95项（174个子项）。\n （二）切实优化流程，“减证”与“提效”并举\n 通过在人社系统开展“减证便民”、“限时提效”、“拓服创优”三项行动，不断优化为群众和企业办事的流程。按照能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉的原则，以企业和群众办好“一件事”为标准，按照“六个一律取消”的要求，着力简化办事程序，压缩办事时间。\n （三）推动“不见面审批”，让“数据多跑路，群众少跑腿”\n 按照“网办是原则，不网办是例外”的要求，梳理人社网办事项，开发网上办事功能程序，通过江苏政务服务网、“两微一端”和“我的南京”APP等开设网上服务大厅。全面落实省市政务服务“一张网”要求，推进“不见面审批”，接入EMS快递送达服务量。\n （四）创新监管方式，切实提高事中事后监管效能\n 坚持放管结合，建立并向社会公布人社随机抽查事项清单，动态更新维护“两库一单”。率先采用公证员公证、电脑派位摇号等创新方式确定抽查对象，努力做到“真随机”。加强抽查结果向“市场监管信息平台”的归集。\n 二、完善依法行政制度体系\n （五）做好“三项制度”落实\n 按照国家、省市相关要求，及时完成对涉及推动长江经济带发展、排除限制竞争政策措施、产权保护等范围的规章、规范性文件及证明事项的的多轮清理。加强对我局重大行政决定、重大经费使用和合同文本等具体行政行为的法律审核，有效防范行政行为和经费使用的法律风险。做好重大行政处罚决定的法制审核报备。\n （六）落实 “两法衔接”机制\n 召开 “两法衔接”工作协调会，推进拒不支付劳动报酬、骗取社保基金等违法犯罪案件的移送工作，震慑和打击人社领域的违法犯罪行为。\n 三、坚持严格规范公正文明执法\n （七）加大劳动保障监察执法力度\n 健全公众参与评价行政执法工作机制，邀请行政执法监督员全程参与重大行政处罚案件的执法全过程。会同公安、工商等部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，严厉打击侵害求职者合法权益的违法违规行为。\n （八）提高劳动人事争议调解仲裁能力\n 着力加大仲裁办理力度，促进劳动关系和谐。全年共立案受理各类劳动人事争议案件11000余件，结案率为 100%，在已结案中，劳动者胜诉占结案数39.6%；双方互有胜诉占结案数 48.9% ，用人单位胜诉占结案数11.5%，有效维护了劳资双方的合法权益。\n 四、依法有效化解社会矛盾\n （九）完善行政复议应诉工作机制\n 全年我局受理行政复议申请36件，处理涉及我局的行政诉讼案件，一审案件55件，二审案件28件，定期组织相关处室（单位）、区（园区）人社部门召开典型案例分析会，针对新型疑难案件和法规、政策执行中的新问题，及时做好与法制部门的沟通协调。\n （十）健全行政复议审理机制\n 严格按照行政复议办案规则和程序性要求，进行案件受理、审理和作出复议决定，健全行政复议案件审理机制，综合运用书面审查、听证等多种方式进行复议案件办理，保障复议审理公平公正。\n （十一）建立复议调解联动机制\n 建立行政复议与行政调解的有机结合起来。在复议案件办理过程中，依申请或主动启动行政调解程序，深入了解各方诉求，找准争议焦点，注重说理，耐心细致做好行政调解工作。\n 五、提升法治思维和依法行政能力\n （十二）加大普法学法力度，营造法治建设良好氛围\n 加大干部职工学法守法力度。把法治教育纳入全市人社干部教育年度培训总体规划，结合人社“学思行”活动，邀请专家学者给全局党员干部集中讲解宪法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制的各项规定。开展以案释法、以案学法，提高人社系统行政执法人员的理论素养和执法水平。\n （十三）在公务员培训中突出法治内容\n 扎实做好公务员任职培训、专门业务培训、在职培训，在课程设置中注重突出法治内容。全年共举办市级机关处级公务员任职培训班6期，优秀科级公务员任职培训班4期，全市行政机关公务员政策法规和培训管理者培训班3期，依托“中国南京公务员学习网”完成公务员在职培训，总计培训7.7万人次。\n 2019年我局市将在市委、市政府的领导下，按照“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的要求，对标找差、创新实干。扎实推进“法治人社”建设五年规划的实施，不断在法治工作中实现新突破、展现新作为、取得新成效，确保依法行政和法治建设走在前列，为推进南京人社的高质量发展提供法治保障！\n ，文章来源：http://rsj.nanjing.gov.cn/njsrlzyhshbzj/201901/t20190117_1377763.html